村村网经济评述
石山《大农业战略的思考》一书出版
作者:2008-7-9 14:30:00 来源:中国农业信息网 
本网讯:2008年4月,石山《大农业战略的思考》一书由中国农业出版社出版。作者从事农业工作五十年,对其有着丰富的经验和浓厚的感情。离休后近十年笔耕不辍,论文集中的观点有一定的前瞻性和挑战性。为了方便读者了解该书的主要内容和观点,现将作者简介、本书序言和跋文附登于后。
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一、作者简介
石山 (资料图片)
石山,1915年末生,1936年夏考入国立中央大学经济系,1938年夏加入中国共产党,1940年春调赴延安,1942年秋调到晋绥解放区。1950年春调到中共中央东北局办公厅农村组,从此未离开农业战线。1955年调到由谭震林领导的中共中央办公厅农村组。1978年春任中国科学院支农办主任。1979年任农业现代化研究委员会主任,并任该院的副秘书长(副部长级)。1982年冬调到国务院农村发展研究中心任顾问。其主要代表作是《大农业战略的思考》一书。
二、序言
三十年探索回眸
石山
1977年底,我62岁,进入老人行列,却又走到十字路口,三个单位要我,两个升官,一个探路,选择了后者,即到中国科学院主持农业现代化实验县工作。离开中科院后,探索未停,涉及面更广,到2007年底,整三十年。回眸探索历程,收获良多,感触良多,心情愉快,毫不后悔。现记其大者,既存往事又供参考,对自己则是反思。
一、在中科院五年,遇高人指点,实验工作有进展,自己也脱胎换骨
当时的中科院党组书记李昌同志亲自抓这项工作,与地方协商后,选了五个县,分布在东中西部,又分属当时的四类县,即大寨县、学大寨先进县、一般县和贫困县。新建三个农业现代化研究所,加上划拨过来的水土保持研究所,分别负责五个实验县的探索工作,并兼顾所属区域的农业现代化研究。这种布局清楚的表明是真心实意的探索,难度大,实用价值更大。
如何进行?上面没有具体指示,也没有样板,是一件要自己摸索的艰苦活动。
专家们说,应该根据当地实际情况,按自然规律办。钱学森同志也关心此事,托人转告,“农业是一个复杂大系统,要用系统工程的方法,搞出一个发展规划,按之实施,否则,谁来指挥都是瞎指挥”。李昌同志同意这样做,我们先办培训班,培养搞规划的骨干,钱老派两位副教授来讲课,之后,一同到湖南桃源县实践。连续办了几期,不少单位派人来听课,我们采取来者欢迎的态度。不仅五个实验县都作了规划和实施,其他单位也搞了不少县、乡级规划进行试验,后来搞生态农业县的县也采用此法搞规划和实施。这个方法把发展生产、富县、富民与建设生态环境统一起来,作用大,群众欢迎,干部感到顺手。1990年帮助福建省龙岩地区搞地区规划时也用此法。我们还编了一套农业系统工程丛书。钱老曾对我说,把系统工程方法用到农业上来,是一大功劳。这是钱老的倡导之功。我深信,每个县都得这样做。
五年中,五个县都作了许多工作,都有不少创造,各个所的专业人员都热心从事试点工作,许多点都发挥了积极作用。水保所在宁夏自治区固原县的实验点(上黄村),实行种牧草养畜,农牧结合,多种经营,当年田纪云副总理考察时就指出,它是黄土高原的方向。前几年遇到该实验站站长,他告诉我,上黄村现在成了为各乡培养干部的地方,还培养出两位副县长,影响很大并继续发挥着作用。
日本的田村三郎先生组织一批专家在桃源县与我们合作搞实验,他们也考察了其他点,认为找到了一条农业建设之路。
五个实验县的实践,回答了当时许多争论不休的问题。比如,有人说,这是大推广,没有什么科学价值。其实,这是大综合大协调,十分困难,作用很大,没有它,许多科研成果无法推广,轻视这项工作,正是我们认识上和工作上的重大失误。又比如,农业现代化,重点并不是常讲的四化(机械、水利、化肥、电气),首先应是按自然规律组织农业生产,充分利用各种资源,而且,各地条件千差万别,决不能一个模式。在经济发展过程中,根据需要逐步四化。通过五年实践,我深深感到,我国农业指导上的主观成分太多,即钱老讲的,不按规律办事,谁来指挥都是瞎指挥。各方面的干扰更多,干部调动快,一个将军一个令,一届政府一本经,各干各的,就是最大的干扰,什么好的规划都将落空。这个情况长期得不到解决,危害极大。
这项有重大作用的农业现代化实验工作,却被院内一些人称为“李昌项目”,李昌同志一离开,新领导立刻变脸,首先取消了“现代化”一词,说中科院搞不了农业现代化,中科院搞农业实验县与农科院一样,有什么必要,更无优势。我也被逼出中科院(不去农研中心即离休)。一个将军一个令,科研部门也是如此,半路夭折的事大概不会仅此一家。这是我国行政体制上的一大缺陷。
就我个人来讲,五年中获益极多。认识了许多大家,他们的许多论点震醒了我,学会按自然规律思考问题,探索无禁区和超越现行政策探索问题...。自己感到思想境界比过去高了许多,脱胎换骨了。我怀着感激的心情离开中科院。更令我感激的是,中科院的一些科研人员至今还和我保持着友谊和联系,继续探讨新问题。
二、在国务院农研中心七年,杜老允许我自由行动,本是一名闲员却成了“大忙人”
农研中心有一个非常强的政策研究班子,我插不上手。而我关心的要尊重自然规律、生态经济思想、生态农业等等,当时离政策研究范围尚远。杜老宽厚待人,让我自由行动。我成了一个自由兵。
这期间,中国生态经济学会、国土经济学研究会、中国农学会和农经学会的活动我都参加,山东的县域经济研究会、江西的山江湖工程、山西、河北、云南等省级生态经济学会的活动也拉着我参加,活动范围扩大了。我是每请必到,也必讲我的想法和意见,他们的反映是,每次发言都有新东西,因此,不断请我去。我看到的新东西多了,新思路不断涌现。生态经济市试点、生态农业县试点蓬勃兴起,我都积极参加。1986年春,我代表中国农学会带队考察武陵山区(湖北和四川两省部分),初步弄清了山区为什么穷和山区的潜力,是年冬又在现在的张家界市开了一个讨论会(以四省市为主)。以后不断考察研究江西、福建、山西等地的山区,写了一篇“希望在山区”的文章,算是研究山区的小结。对于贫困山区还写了“是财富不是包袱”的文章。山东的县城经济研究会是全国首创,激发了县一级的积极性,八、九十年代,经常请我参加活动,加深了我对县一级经济重要性的理解。这是全国至今尚未很好解决的大问题。山东的这个经验是很重要的。
江西的山江湖工程,对赣江进行全流域综合规划和治理,也是全国首创,中央重视,国际上也极为重视。这是按自然规律认真对全流域的山江湖统一规划治理、开发的典型,而且是当地政府自己逐步认识和自觉实施的,十分可贵,收效也大。八十年代初期,我到赣南山区考察,结论是“江南佳丽地,北国旧风光”,水土流失十分严重。九十年代中期再次考察时,十几年前考察过的地方都绿树成荫,一片绿色世界。这使我想到我国南方山区是世界公认的一块宝地的论断。雨量多、气温适宜,作物生长力强劲,只要按科学规律管理,它就能为我们提供更多的产品。有资料指出,我国山区还有20多亿亩荒山秃岭,这是一笔巨大的财富。利用不合理,山不像山,林不像林的林地也很多,“希望在山区”一点不假。从这方面看,江西山江湖工程的做法和成就,就更值得重视,可惜至今还只此一家。
总之,这七年我没有白忙。活动范围大了,特别是山区和老区(大部分也是山区)进入我的思考范围,认识到多山的国家必须把山区建设好。而且我国山区本质是富庶的,穷是现象,是工作失误造成的。山区可以也应该富起来,老少边山不应穷。
三、1989年后进入“休闲状态”,但一个新论点引发我的思考和探索
1989年六四事件以后,国务院农研中心被撤销,我和一些人被安置到农业部按退下来的老部长优待,人们希望我们老有所养,安度晚年。实际上,各人都有活动,比如,以边疆同志为主一些人共同推动的生态农业县建设活动,由于下面的劲头很大,我们也就不能停下来。
这一年,复旦大学教授张薰华(他是一位专攻《资本论》的经济学家,是《资本论》研究会的副会长,又深入研究农业问题)发表了林业是国民经济基础的新观点,认为农林牧副渔排列次序不妥,应改为林农牧渔副,副是加工业,是第二性的,林业应坐头把交椅。明确提出林是人类生存问题,农是人类吃饭问题,农业搞不好会饿死一些人,林业搞坏了则危害人类生存。我长期关心生态环境问题,对这个论点当然十分重视。认为它将在农业战线引发一场思想革命,推动人们思考一些深层次的问题,如我国已面临的环境问题(荒漠化、水土流失、石漠化和污染等),经济建设中掠夺性经营思想和经营方式,农业方面的小农业经营思想和经营方式等等,还写了文章为之鼓与呼。我还向当时的林业部长介绍过这个论点,希望林业部门研究,他们也请了张教授发表谈话,在报上发表,但仅此而已,张的论点没有进入工作系统。对我来讲,此论影响不小,促使我进一步探索生态环境问题,进一步关心山区和牧区的情况,林业的作用也进一步受到重视,为了吃饭而破坏环境的现象更引起我的思考。最关心的是这个论点没有受到重视和引发大讨论,而是受到冷遇,无人理睬。近二十年一直束之高阁。近年来,山东齐河县的实践活动才使人又想起了这个论点,但齐河的实践者并不知道它。这是一个什么问题?是普遍现象还是个别现象?是客观规律还是人为因素?耐人寻味。
四、进入新世纪,新事物不断涌现,进行新探索,提出林草兴邦论
我指的新事物有下列一些:
一是农林战线的四个新事物,我写了小文,详细讲了,这里只点一下名,即河南新郑市农业服务体系改革,山东齐河县平原绿化引发的大变化,桑树多功能性与我国畜牧业发展的新途径,把中医中草药理论用到农业的试验。
二是内蒙锡林格勒盟引海水到该地区搞盐化工产业规划,淡水成为副产物,用以灌溉草原。该规划虽然尚未进入实施阶段,但这个思路势将引发水利建设的革命。今后我国可以采用东水西送和山区的水尽量自用为主、沿海

